多中心协同调度指挥平台

 

（一）协同指挥的需求
对于城市的日常秩序维护、重大事件保障、突发事件应急处理，政府应急办、公安、交通、武警、消防、城管、综治等部门既要在常态下各司其职，又要在事态扩大时协同作战。尤其是重大事件保障和突发事件处理，跨边界、跨部门，调动的人力、物力比较多，对时效性、协同性、安全性、周密性要求非常高，所以需要在各自独立的指挥调度系统之上建立联合、协同的指挥系统。

当前相关部门一般都建有各自的指挥中心，并使用有线/无线通讯、图像监控、可视化指挥、移动通信车等科技设施进行日常的秩序维护工作，这些设施能满足独立部门的工作需求。但由于建设主体问题、职责分工问题，使得某些资源（如图像资源）、某些指挥作战体系（如无线通讯的编组）在突发事件或者重大事件发生时缺乏协同性和互通性，不能实现跨部门的联合指挥。这既不利于城市的快速应急反应，又导致了部门间资源的浪费、不能共享。

 

（二）协同指挥的新趋势
利用科技设施协同指挥的新趋势是：
（1）通讯指挥统一化：在重大事件发生时，必须能将参与事件处理的各单位的通讯工具进行统一编组、统一指挥。最高指挥者、一线指挥者的声音必须能在同一时刻下发到所有相关警力的电台中，做到命令同步接受，防止漏呼。只有这样，一线警力才能知道最新的工作指令，做出最及时合理的响应动作。
（2）应急指挥前沿化：在突发事件现场周边，按需建立快速反应指挥部，将通讯、网络、图像、警情、可视化指挥等科技设施迅速部署，为一线指挥者建立便捷的指挥平台和监控平台。
（3）情报信息共享化：情报信息包括最新事态发展、警力分布与到达、警情、图像资源、后台研判资源等。在需要时，这些情报信息能及时传送到各作战单位的指挥中心、前指、作战指挥车上，为各级人员提供监控与决策依据。
（4）指挥工具简单化：应为指挥者提供统一的监控界面和通讯工具。后台系统虽多，但展示到前台的就只能是一个窗口、一个操作键盘和一部通讯电台，避免操作的复杂性而不利于指挥。
（5）指挥平台图形化：以GIS为平台的图形化指挥方式现在成为大型指挥中心广泛采用的模式。将各种指挥手段和情报信息展现在GIS地图上，使得指挥方式便利、警力分布定位精准、情报信息关联。

 

（三）协同指挥实现的途径
由政府应急办牵头，以公安强大的通讯、图像、情报资源为依托，在各部门之间搭建通讯统一指挥中间件、图像资源共享中间件、情报信息传送中间件，在各级指挥中心显示大屏上以GIS地理信息系统为基础载体，实现对通讯、情报和图像的统一入口指挥和入口监控，操作简单、信息丰富、定位明了，并能实现对各科技设施资源关联使用。同时以整合后的指挥中心信息资源为依托，建立资源分发中间件，将中心资源能及时、同步地分发到前沿指挥部或者移动指挥车上。

 

（四）三永协同调度指挥平台功能构架
三永协同调度指挥平台，旨在解决跨区域、跨专业的多部门联合调度指挥问题，为政府单位联合应急反恐、重大事件保障及常态保障提供了强大的作战工具：

a)实现对多中心无线通讯系统的统一整合、调度。
b)实现对多中心图像资源的整合共享。
c)实现公安图像向其他中心的统一推送、联合监控。
d)实现公安接警信息、情报信息向其他专业中心的统一推送。
e)实现指挥中心无线调度系统与图像系统的关联。
f)实现指挥中心接警信息与无线调度系统、图像系统的关联。
g)实现指挥中心和移动应急指挥部资源的关联
h)实现各中心间的可视化指挥

（1）对多中心无线通讯系统的统一整合、调度
政府应急系统、公安、武警、交通、消防、城管等部门，可能存在不同制式、不同频点、不同分组的电台通讯系统，平时各自独立使用，彼此互不相通。为了保证在紧急状态下指挥者能对一线的民警、武警官兵以及其他参战人员进行统一语音调度指挥，通过无线调度主机、无线调度服务器、无线语音网关等设备将相关各单位的电台连接起来，进行临时通话组合并，达到统一指挥目的。

 

三永SY—C64 无线调度指挥系统：

（2）对多中心图像资源的整合共享
实现各节点间图像资源的互相输出。由于公安系统的图像资源最为丰富，主要实现将公安图像向其他中心输出。在将公安图像输出之前，首先要整合公安系统内的图像资源，将模拟、SDI、IP等各种制式图像能够统一控制、统一显示、统一输出，解决公安内部各级矩阵间的统一控制问题。
三永针对公安系统的图像整合，有完整的产品提供和完整的实现方案。通过建立图像控制主机、键盘接入控制器、矩阵接入控制器、IP图像接入服务器、大屏控制服务器等设备，完美解决了各类图像信号的控制、显示和统一输出问题。

 

从公安系统向外输出图像，可以从各个矩阵节点的输出端口上输出，在三永图像控制主机上设置好节点路由即可。
A.图像控制主机
主要完成各种矩阵、IP图像资源的调用、切换以及对大屏控制器的图像输出。它接受智能PAD键盘、MAX模拟矩阵键盘或者高清矩阵键盘指令，将汇总到大屏控制器的图像资源按照用户需求调送到指挥中心的指定屏幕上。
B.键盘接入控制器
对应于键盘接入接口模块。接受各类键盘指令，完成指令解析后发送到主控模块，通过图像控制器完成对各矩阵，摄像机资源的调配、切换、上屏。
C.矩阵接入控制器
对应于对各级高清矩阵和各级模拟矩阵的控制。接受指挥中心各类主控键盘指令，将指令解析后指挥各类矩阵的操作，将选择的图像送到大屏控制器。
D.大屏控制服务器
对应于对指挥中心大屏控制器的控制。接受指挥中心各类主控键盘指令，将指令解析后指挥大屏控制器的操作，可以将任意一路大屏控制器的输入信号切换到大屏控制器的输出上。并可代替大屏控制器的PC终端，实现PAD对40块高清大屏的全面控制。
E.IP图像接入服务器
IP图像接入服务器实现对公安IP视频流的整合、输出和切换。包括3G移动图像、DVR图像等，主要实现类似矩阵切换功能，使得各种IP数据流将来在指挥中心智能PAD的统一操作下实现在大屏上的显示和控制。

 

（3）公安图像向其他中心的统一推送、联合监控
在公安图像机房建立图像推送主服务器，在其他中心图像机房建立远程图像接收终端。

 

融合图像多向推送控制器如上图所示，其主要功能包括：
A.推送计划制定及命令执行
　图像推送命令集支持；
　多向图像推送的执行计划制定、命令和回复消息路由，以及各控制器协调；
　协同应用平台核心控制器执行图像推送命令集。
B.图像推送键盘操作
　为Web键盘和Pad键盘用户提供图像推送操作界面；
　依据用户意图构建图像推送相关命令，并且支持应答消息的回传路由。
C.矩阵及大屏幕的控制
　矩阵输出端口的锁定、解锁，以及异常处理；
　大屏幕窗口打开、锁定、解锁以及异常处理，输入口的锁定、解锁以及异常处理。
D.图像推送功能的具体推送流程如下图所示，推送步骤有：
　一键推送命令发出。
　一键推送命令转发。
　计算推送方案。
　用户鉴权。
　资源调度。
　大屏切换命令发出、矩阵切换命令发出。
　大屏切换命令转发、矩阵切换命令执行。
　大屏切换命令执行。

 

（4）公安接警信息、情报信息向其他专业中心的统一推送
通过在公安、政府、武警、消防、交警、城管等相关部门联合部署接处警及信息共享系统，实现各部门之间接处警和相关信息数据的共享，加强情报信息交换管理工作的规范性，实现情报信息交换的实时性和安全性。
接处警及信息共享系统建设依托公安警用地理信息系统和接处警系统，在此基础上，开发接处警及信息共享系统，通过部署在各个分指挥中心的客户端，共享相关警情传达至各相关分中心，实现警力的实时调度和布控；同时将接处警的基本情况进行记录和反馈，配合指挥员快速分析、精确调度。

 

（5）指挥中心无线调度系统与图像系统的关联
在各级指挥中心，以GIS系统为基础，在地图上实现警力分布、电台、摄像机的精确关联。
由于警员随身携带的电台具有GPS定位功能，可实时或者定时发送到GPS数据库中。GIS系统通过读取GPS数据库信息，可实时展现局部区域内警力的分布情况。同时，公安系统通过对辖区所有摄像机的GPS校核定位，也可以获得所有摄像机的精准GPS数据。这样，在地图能展现警力分布（相当于电台分布）和摄像机分布。再通过GIS系统对通讯SDK和图像SDK的调用，在GIS地图上就能实现对电台的呼叫和对图像的监控浏览。

 

 

可以做两种关联应用：
A.指挥中心在GIS地图上重点关注敏感或热点区域的警力分布和图像次序浏览。
B.指挥中心将临近警员区域的图像或者敏感区域的图像下发到警员手持移动图像接收设备中。

 

（6）指挥中心接警信息与无线调度系统、图像系统的关联
点击警情，将位置信息发送到GIS系统，地图飞入警情发生地；
调度员可以查阅地点周边的警力分布，将警情以短信方式发布到周边警员手持移动设备中；
调度员也可以对周边警员进行临时通话组合并进行群呼，语音告知警情信息；
调度员可以在地图上进行摄像机图像的查看，监控事态发展。
调度员可以将周边图像下发到警员手持设备中，方便警员对周边环境的掌握。

 

（7）指挥中心和移动应急指挥部资源的关联
在敏感或热点地区需要建立前沿指挥部时，需要将指挥中心的指挥工具向临时指挥部转移，并实现指挥中心资源和指挥部资源的双向实时共享。
三永华通公司提供完整的临时指挥部建设一体化设备箱。利用光纤传输、无线800Mhz政务专网、TD-LTE无线物联网等技术，集成视频调度、电视电话会议、有线指挥调度、无线指挥调度，警情发布研判、基于GIS的综合警力分布，监控资源配置等功能模块，可实现小型化指挥中心的全部功能。

 

 

各模块功能：
A.后台支撑模块
在局端各业务支撑模块上预留应急指挥调度平台接口，如视频矩阵输出、编解码器、控制协议转换服务器、流媒体服务器、键盘调度、视频会议系统、800Mhz调度台网络化接口、公安网、政务外网、程控电话（内线、直拨）、4G TD-LTE局端干线接口，及综合管理接入服务器软硬件系统。用以接入及管理各应急指挥调度平台的接入、资源调用权限分配及业务上下行配置管理。

B.传输模块
内置网管型复用光端机，传输视频、语音、数据及控制信号。
1.4G TD-LTE无线物联网接入CPE（含用户授权SIM卡），提供基于4G无线宽带业务资源接入。
内置电话机两部，直拨及内网分机。
内置8口二层千兆交换机两台（公安网及外网隔离）。及电源线、网线若干。

C.视频调度模块
内置26寸液晶监视器两台及支架，输入支持模拟BNC、高清SDI\HDMI、色差、DVI、VGA等模拟数字接口，用以显示视频及各类图像资源。
内置PAD视频资源调度键盘，图形画界面，通过光端机与局端视频设备连接后，可实现任意视频资源的调度显示及控制（局端视频平台软硬件接入支撑）。PAD键盘可以实现全区图像资源的控制输入，通过监视器显示，满足模拟标清、IP网络高清、SDI高清图像资源的整合控制与输出。

 

 

D.可视化指挥模块
内置可视化指挥终端（与局端MCU设备兼容）、可视化摄像机,遥控器等，均为桌面台式操作设备，可输入输出音视频信号，配合视频调度子系统监视器模块，可简单快速组成视频会议分会场，该终端具备20键的快捷控制键盘,完全满足用户要求,液晶信息屏提供操作信息。通过传输模块箱光端机网络接口或4G LTE物联网接入局端MCU。

E.业务PC模块
内置高性能大屏幕一体机及键盘鼠标及800Mhz固定台等设备，通过光端机网络接入，可连接至公安网、政务外网及其他各网络系统，根据现场指挥调度各业务的需求，可配置多套本模块，用于各业务子系统。
公安网警情接入系统（110接处警）
无线调度系统（800Mhz语音调度台系统）
政务外网系统
GIS警情警力分布及视频查询系统

 

 

（8）各中心间的可视化指挥
该系统为每个单位配备了可视化操作终端，系统不用专门的调度管理员，每个用户都可以通过调度终端主动呼叫指挥中心或其他业务单位进行可视化对讲（如同可视电话），操作简单方便。在作战指挥时能够通过互联的无线调度系统直接和一线民警对讲实现即时指挥，能够组建规模可大可小视频会议，体现了系统的实用的原则。